«بازتعریف نقش دولت در عصر شهروند دیجیتال: نقد و ارزیابی سند برنامه جامع ترویج و ارتقای سواد فضای مجازی»

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری حقوق عمومی، دانشگاه علامه طباطبایی، تهران

2 دانشیار گروه حقوق عمومی و بین‌الملل، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه علامه طباطبایی، تهران

10.22091/cpl.2026.17181.1166

چکیده

تحول دیجیتال و گسترش نقش فضای مجازی در زندگی اجتماعی، اقتصادی و اداری، ارتقای سواد فضای مجازی را از یک موضوع صرفاً آموزشی و فرهنگی به مسئله‌ای در قلمرو حکمرانی و حقوق عمومی تبدیل کرده است. در این میان، «سند برنامه جامع ترویج و ارتقای سواد فضای مجازی» مصوب ۱۴۰۴، به‌عنوان یکی از اسناد سیاست‌گذار در این حوزه، نیازمند ارزیابی از منظر جایگاه حقوقی، میزان الزام‌آوری و سازوکارهای پاسخگویی و نظارت است. پژوهش حاضر با روش توصیفی ـ تحلیلی و با بهره‌گیری از تحلیل اسناد حقوقی و مطالعه تطبیقی، در پی پاسخ به این پرسش است که سند مزبور چه جایگاهی در نظام حقوق عمومی ایران دارد و تا چه میزان می‌تواند مبنای تحقق تعهدات مثبت دولت در زمینه توانمندسازی شهروندان و تضمین حقوق آنان در فضای دیجیتال قرار گیرد. یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که ابهام در ماهیت هنجاری سند، فقدان شاخص‌های دقیق و سنجش‌پذیر، ضعف ضمانت اجرا، پراکندگی مسئولیت‌های نهادی و محدودیت سازوکارهای پاسخگویی، ظرفیت آن را برای تحقق مؤثر اهداف حقوقی کاهش داده است. پژوهش، در مقام راهکار، گذار از رویکرد صرفاً آموزشی به «تنظیم‌گری توانمندساز حق‌محور» را پیشنهاد می‌کند؛ الگویی که بر تعریف دقیق مؤلفه‌های سواد فضای مجازی، شناسایی تعهدات مثبت دولت، شاخص‌گذاری، پاسخگویی چندسطحی و پیش‌بینی سازوکارهای نظارت و ضمانت اجرا استوار است.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Redefining the Role of the State in the Age of the Digital Citizen: A Critical and Legal Assessment of the Comprehensive Plan for Promoting and Enhancing Digital Literacy

نویسندگان [English]

  • Shiva Shokrollahi 1
  • Roya motamednejad 2
1 PhD student in Public Law, Allameh Tabatabaei University, Tehran
2 Associate Professor, Department of Public and International Law, Faculty of Law and Political Science, Allameh Tabatabaei University, Tehran
چکیده [English]

The expansion of digital technologies and the increasing role of cyberspace in social, economic, and administrative life have transformed digital literacy from a merely educational and cultural concern into an issue of public governance and public law. In this context, Iran’s 2025 “Comprehensive Plan for the Promotion and Enhancement of Cyberspace Literacy” requires examination in terms of its legal status, normative force, institutional responsibilities, accountability, and mechanisms of oversight. Employing a descriptive-analytical method, combined with documentary analysis and comparative study, this article examines the legal position of the Plan within Iran’s public law system and its capacity to constitute a basis for the State’s positive obligations to empower citizens and protect their rights in the digital environment. The findings indicate that ambiguity regarding the Plan’s normative status, the absence of measurable indicators, weak enforcement mechanisms, fragmented institutional responsibilities, and insufficient accountability mechanisms limit its effectiveness as a rights-oriented governance instrument. The article therefore proposes a shift from a predominantly educational approach toward an “empowering rights-based regulatory framework.” This framework rests on a precise definition of cyberspace literacy, identification of the State’s positive obligations, measurable indicators, multi-level accountability, and effective mechanisms of oversight and enforcement.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Cyberspace Literacy
  • Public Law
  • Digital Governance
  • Digital Regulation
  • Digital Rights